Bedrijf
Boekhouding & administratie
June 19, 2025

Praktische gids voor de werkkostenregeling en de veranderingen

Ontdek essentiële tips voor de werkkostenregeling 2025 en profiteer van belastingvoordelen. Lees het artikel en optimaliseer jouw financiële situatie!

Als werkgever wil je je medewerkers graag iets extra’s bieden: een kerstpakket, een thuiswerkvergoeding of misschien een teamuitje. Maar hoe voorkom je dat dit leidt tot extra belastingdruk? Daarvoor is de werkkostenregeling (WKR). In 2025 biedt deze regeling opnieuw de mogelijkheid om vergoedingen en verstrekkingen belastingvrij te doen — zolang je binnen de juiste kaders blijft. Werkgevers moeten ook bepaalde diensten en voorzieningen aanbieden, zoals gezondheidschecks en arbeidsgezondheidskundig onderzoek, die onder specifieke vrijstellingen kunnen vallen.

In dit artikel leggen we uit hoe de werkkostenregeling werkt in 2025, wat de actuele vrije ruimte is, welke gerichte vrijstellingen gelden, en wat je moet doen als je de grens overschrijdt. Ook bespreken we wat verandert ten opzichte van voorgaande jaren, hoe je boetes voorkomt, en welke vergoedingen vaak misgaan in de praktijk.

Met deze kennis benut je de WKR optimaal, en geef je je team waardering zonder fiscale verrassingen.

Belangrijkste punten over de werkkostenregeling 2025

Wat is de WKR precies?
  • De werkkostenregeling is bedoeld om bepaalde vergoedingen, verstrekkingen en voorzieningen onbelast aan werknemers te geven.
  • De werkgever kan een deel van de totale loonsom besteden aan extraatjes zonder dat daar belasting over wordt betaald, mits deze als aangewezen kosten binnen de vrije ruimte vallen.
  • Over vergoedingen die buiten de vrije ruimte vallen, moet eindheffing van 80% worden betaald.
Wat verandert er in 2024?
  • De vrije ruimte bedroeg in 2023 tijdelijk 3% over de eerste €400.000 van de fiscale loonsom. In 2024 is dat weer verlaagd naar 1,92%.
  • Over het meerdere van de loonsom blijft de vrije ruimte 1,18%.
  • Je moet goed bijhouden welke vergoedingen en verstrekkingen onder de WKR vallen in je financiële administratie.
Wat valt onder gerichte vrijstellingen?
  • Reiskostenvergoeding tot €0,23 per km
  • Cursussen en opleidingen
  • Arbovoorzieningen
  • Werkplekinrichting thuis

Deze kosten drukken niet op de vrije ruimte, zolang ze voldoen aan de voorwaarden van de gerichte vrijstellingen. Bepaalde zaken, zoals diensten of producten, kunnen onder vrijstellingen of nihilwaarderingen vallen, wat betekent dat niet alle vergoedingen onder de reguliere loonbelasting vallen.

Wat mag je vergoeden binnen de WKR?
  • Kleine cadeaus of extraatjes zoals een sportabonnement, werkkleding, of een kerstpakket
  • Telefoon of laptop voor zakelijk gebruik
  • Vergoeding voor thuiswerkdagen
  • Eten en drinken op de werkplek, zoals een lopend buffet of bijvoorbeeld koffie vallen onder nihilwaarderingen
Wanneer moet je loon individueel belasten?
  • Als een vergoeding niet voldoet aan de gebruikelijkheidstoets
  • Als het om privégebruik gaat dat niet binnen de regeling past
  • Als je de grens van de vrije ruimte overschrijdt zonder de eindheffing te betalen

De werkkostenregeling (WKR) is een fiscale regeling waarmee je als werkgever bepaalde vergoedingen en verstrekkingen onbelast kunt geven aan je werknemers. Denk aan een kerstpakket, een teamuitje of een thuiswerkvergoeding. Beoordeel tijdig de aangewezen kosten in de vrije ruimte voor het jaar 2024 om problemen bij de afrekening in de tweede aangifte loonheffingen van 2025 te voorkomen.

Hoe werkt het?

Je mag een bepaald percentage van de fiscale loonsom van je bedrijf gebruiken als vrije ruimte. Binnen die ruimte kun je extra’s geven aan je medewerkers zonder dat je daar loonbelasting over hoeft te betalen.

Alles wat aan werknemers wordt vergoed, verstrekt of ter beschikking stelt, wordt in principe als loon gezien, waardoor loonbelasting verschuldigd is. Wat buiten die vrije ruimte valt, wordt belast met een eindheffing van 80% — te betalen door de werkgever.

Wat valt onder de WKR?

Binnen de WKR kun je de volgende soorten vergoedingen of verstrekkingen aanmerken als eindheffingsloon:

  • Kerstpakketten
  • Cadeaubonnen
  • Bedrijfsuitjes
  • Personeelskorting
  • Sportabonnementen
  • Fiets van de zaak
  • Privégebruik van bepaalde werkmiddelen
  • Bijtelling voor privégebruik van een auto, wat niet binnen de vrije ruimte kan worden opgenomen en individueel belast moet worden bij de werknemer

Let op: niet alles kan zomaar onder de WKR vallen. De vergoeding moet gebruikelijk zijn én binnen de vrije ruimte blijven, tenzij je bereid bent de eindheffing te betalen.

Vrije ruimte in 2025 uitgelegd

De vrije ruimte is het percentage van het fiscale loon dat je als werkgever mag besteden aan onbelaste vergoedingen, verstrekkingen en voorzieningen aan je werknemers. Alles wat je binnen deze ruimte uitgeeft, wordt niet belast. Ga je eroverheen? Dan volgt een eindheffing van 80%.

Hoe groot is de vrije ruimte in 2025?

In 2025 gelden de volgende percentages voor de vrije ruimte:

  • 1,92% over de eerste €400.000 van de fiscale loonsom
  • 1,18% over het bedrag boven de €400.000

Let op: de fiscale loonsom is het totaal van het belastbare loon van alle medewerkers (box 1) binnen je bedrijf. De Belastingdienst hanteert bij het bepalen van het financieel voordeel de gebruikelijke verkoopprijs, inclusief btw.

Voorbeeldberekening

Stel je totale loonsom bedraagt €500.000:

  • 1,92% van €400.000 = €7.680
  • 1,18% van €100.000 = €1.180
  • Totale vrije ruimte in 2025: €8.860

Dat totale bedrag mag je dus besteden aan onbelaste vergoedingen via de WKR. Ga je er overheen? Dan betaal je 80% eindheffing over het overschot.

Wat zijn gerichte vrijstellingen in 2025?

Gerichte vrijstellingen zijn kosten die je als werkgever onbelast mag vergoeden zónder dat ze ten koste gaan van de vrije ruimte. Ze vallen dus buiten de WKR, mits je voldoet aan de voorwaarden.

Deze vrijstellingen zijn bedoeld voor uitgaven die functioneel samenhangen met het werk van de werknemer. Een voorbeeld hiervan is de verklaring omtrent gedrag (VOG), die onder bepaalde voorwaarden niet ten koste gaat van de vrije ruimte.

Voorbeelden van gerichte vrijstellingen in 2025
  • Reiskostenvergoeding

Maximaal €0,23 per kilometer voor zakelijke reizen (inclusief woon-werkverkeer).

  • Thuiswerkvergoeding

Maximaal €2,35 per thuiswerkdag.

  • Opleidingskosten

Cursussen of opleidingen gericht op het huidige of toekomstige beroep van de werknemer.

  • Arbovoorzieningen

Bijvoorbeeld een bureaustoel of bril als onderdeel van een verplicht arbobeleid.

  • Verblijfskosten voor zakelijke reizen

Zoals maaltijden, overnachtingen en parkeerkosten.

  • Onderzoeken naar verzuimkosten

Analyseren en preventief aanpakken van verzuimkosten voor medewerkers om effectieve interventies en maatregelen te kunnen investeren die de gezondheid en inzetbaarheid van personeel bevorderen.

Belangrijk om te weten:
  • Gerichte vrijstellingen moeten zakelijk onderbouwd zijn.
  • Je moet deze specificeren in de salarisadministratie en de loonadministratie. Sommige kosten komen niet rechtstreeks uit de salarisadministratie, maar uit de financiële administratie.
  • Misbruik of onjuiste toepassing kan leiden tot correcties en naheffingen.

Wat valt onder de werkkostenregeling?

Binnen de WKR mag je als werkgever allerlei vergoedingen en verstrekkingen aanwijzen als eindheffingsloon, zodat ze in principe als loon worden beschouwd en onder de vrije ruimte vallen. Dit betekent dat je ze onbelast aan je medewerkers kunt geven, zolang je binnen de vrije ruimte blijft.

Voorbeelden van kosten die onder de WKR vallen
  • Kerstpakketten en cadeaus
  • Cadeaubonnen en attenties bij jubilea of verjaardagen
  • Personeelsfeesten buiten de werkplek
  • Bedrijfsuitjes en teamdagen
  • Personeelskorting op eigen producten
  • Fiets van de zaak (privégebruik)
  • Sportabonnementen of fitnessvergoeding
  • Telefoon of laptop voor privégebruik

Let op: deze kosten zijn géén gerichte vrijstellingen en drukken dus op de vrije ruimte. Het is belangrijk om het restant binnen de vrije ruimte te monitoren nadat bepaalde vergoedingen en verstrekkingen zijn aangegeven, zodat werkgevers de regels rondom het aanwijzen van loon in de vrije ruimte en de gebruikelijkheidstoets kunnen naleven.

Wat mag je niet aanwijzen onder de WKR?

Niet alles mag zomaar worden aangewezen. Uitsluitingen zijn bijvoorbeeld:

  • Vergoedingen waarvoor al een gerichte vrijstelling geldt (dubbele aanwijzing is niet toegestaan)
  • Beloningen die evident geen zakelijk karakter hebben
  • Niet-gebruikelijke vergoedingen (zie ook gebruikelijkheidstoets)

Het restant valt binnen de vrije ruimte en moet correct worden afgemeld.

Gebruikelijkheidstoets: wat is toegestaan?

De gebruikelijkheidstoets is een belangrijk criterium binnen de werkkostenregeling. Het bepaalt of je een vergoeding, verstrekking of voorziening wél of niet mag aanwijzen als eindheffingsloon onder de WKR.

Wat houdt de gebruikelijkheidstoets in?

De Belastingdienst stelt dat een vergoeding of verstrekking niet meer dan 30% mag afwijken van wat in vergelijkbare omstandigheden gebruikelijk is. Als iets dus veel royaler is dan gebruikelijk, kan het worden afgewezen als WKR-bestemming. Indien de vrije ruimte wordt overschreden, moet de eindheffing uiterlijk vóór de aangegeven deadlines worden gerapporteerd, afhankelijk van het type aangifte dat gedaan wordt.

Voorbeelden van ‘gebruikelijke’ vergoedingen
  • Een kerstpakket t.w.v. €50–100
  • Een jaarlijkse teamdag of personeelsuitje
  • Een bonus van 5–10% van het brutojaarsalaris
  • Een verklaring omtrent gedrag (VOG) als voorbeeld van een vergoeding die onder bepaalde voorwaarden niet ten koste gaat van de vrije ruimte
Wanneer grijpt de Belastingdienst in?
  • Als je een hoge bonus of gift aanmerkt als onbelast eindheffingsloon
  • Als je vergoedingen verstrekt die eerder privé zijn dan zakelijk
  • Als je structureel vergoedingen aanwijst die fiscaal als loon moeten worden belast

De bewijslast ligt bij jou als werkgever. Kun je niet onderbouwen dat een verstrekking gebruikelijk is? Dan kan de Belastingdienst het alsnog als belast loon aanmerken — inclusief correcties en boetes. Het is verstandig om bij twijfel contact op te nemen met de Belastingdienst voor overleg.

Wat als je over de vrije ruimte gaat?

Ga je als werkgever over de vrije ruimte heen in 2025, waarbij je werknemers vergoedt voor vergoedingen, verstrekkingen en terbeschikkingstellingen? Dan krijg je te maken met de zogenoemde eindheffing: een extra belasting van 80% over het bedrag dat je hebt overschreden.

Deze eindheffing betaal je als werkgever zélf — je mag dit niet verhalen op de werknemer.

Hoe werkt de eindheffing?

Stel je hebt een fiscale loonsom van €500.000:

  • Vrije ruimte (1,92% over €400.000 + 1,18% over €100.000) = €8.860
  • Je hebt in totaal €10.000 aan verstrekkingen aangewezen
  • Je overschrijdt de vrije ruimte met €1.140
  • Over dat bedrag betaal je 80% eindheffing → €912 belasting

Als bedrijven meer uitgeven dan de vrije ruimte toestaat, moet dit uiterlijk in de tweede aangifte loonheffingen van het daaropvolgende jaar worden opgegeven.

Hoe voorkom je de eindheffing?
  • Maak gebruik van gerichte vrijstellingen (zoals reiskosten en opleidingen)
  • Plan je vergoedingen tijdig en bewaak het totaalbedrag
  • Voer een gedegen WKR-administratie zodat je op tijd kunt bijsturen

In veel gevallen is het mogelijk om de belastingdruk te minimaliseren door slimme toepassing van de WKR-regels. Het is ook aan te raden om de kosten uit de financiële administratie te bekijken en deze zorgvuldig te beoordelen, zodat de afrekening in de aanstaande aangifte loonheffingen waarschijnlijk halen soepel kan verlopen.

Veelgemaakte fouten in de WKR (en hoe je ze voorkomt)

De werkkostenregeling biedt flexibiliteit, maar ook valkuilen. Veel werkgevers lopen onbewust risico op naheffingen en boetes doordat ze de regels niet goed toepassen. Hieronder de meest voorkomende fouten — en hoe je ze voorkomt. Het noodzakelijkheidscriterium helpt werkgevers bij het vergoeden van kosten die werknemers nodig hebben om hun taken adequaat uit te voeren.

1. Geen onderscheid maken tussen gerichte vrijstellingen en vrije ruimte

Fout: Vergoedingen als reiskosten of opleidingen worden ten onrechte ten laste van de vrije ruimte geboekt, wat niet in lijn is met de richtlijnen van de werkkostenregeling (WKR) zoals beschreven in het Handboek Loonheffingen van de Belastingdienst.

Oplossing: Ken gerichte vrijstellingen toe via de loonadministratie en boek ze correct. Ze gaan niet ten koste van je vrije ruimte.

2. Vergoedingen vergeten aan te wijzen als eindheffingsloon

Fout: Je verstrekt een cadeau of kerstpakket, maar vergeet dat alle vergoedingen en voorzieningen in principe als loon worden beschouwd en dit als eindheffingsloon aan te wijzen.

Oplossing: Zorg voor een procedure waarin je vergoedingen tijdig en correct aanmerkt in je loonadministratie.

3. Overschrijding van de vrije ruimte zonder tijdige signalering

Fout: Je overschrijdt ongemerkt de vrije ruimte en komt er pas bij de eindafrekening achter.

Oplossing: Houd tussentijdse controles en rapportages bij via je boekhouder of salarissoftware. Bepaalde voorzieningen op de werkplek gaan niet ten koste van de vrije ruimte binnen de werkkostenregeling, dit wordt aangeduid als nihilwaarderingen. Voor meer informatie hierover kun je het Handboek Loonheffingen van de Belastingdienst raadplegen.

4. Gebruikelijkheidstoets negeren

Fout: Je wijst uitzonderlijk hoge vergoedingen aan als eindheffingsloon die niet ‘gebruikelijk’ zijn.

Oplossing: Vraag vooraf advies of een ruling aan bij twijfel, zeker bij bonussen of grote cadeaus. Bepaalde kostenposten, zoals werkkleding en gratis koffie, vallen onder 'nihilwaardering' en tellen daardoor niet mee in de berekening van de vrije ruimte.

5. Onduidelijkheid bij meerdere vestigingen of loonsommen

Fout: Je rekent per vestiging de vrije ruimte, terwijl je als concern een gezamenlijke loonsom moet gebruiken.

Voor belangrijke informatie over nihilwaarderingen en hun toepassing op werkplekgerelateerde zaken, zoals koffie, werkkleding en ov-abonnementen, verwijzen we naar hoofdstuk 22 van het Handboek Loonheffingen van de Belastingdienst.

Checklist Werkkostenregeling 2025

Gebruik deze checklist om ervoor te zorgen dat je de werkkostenregeling in 2025 optimaal toepast én geen fiscale risico’s loopt. Deze lijst helpt je om gestructureerd te werken en op tijd bij te sturen.

  • Zorg voor een nauwkeurige salarisadministratie om de toegestane kosten in de vrije ruimte correct te bepalen. Sommige kosten komen niet rechtstreeks uit de salarisadministratie, maar uit de financiële administratie, dus wees zorgvuldig in je aangifteprocessen.
1. Bereken je vrije ruimte
  • Tel je totale fiscale loonsom op
  • Bereken 1,92% over de eerste €400.000
  • Bereken 1,18% over het meerdere
  • Houd dit totale bedrag aan als maximale vrije ruimte voor onbelaste vergoedingen
2. Check je vergoedingen en verstrekkingen
  • Welke vergoedingen wil je aanwijzen als eindheffingsloon?
  • Welke vergoedingen, verstrekkingen en terbeschikkingstellingen aan werknemers vergoedt vallen onder een gerichte vrijstelling?
  • Zijn er zaken die mogelijk belast loon zijn?
3. Controleer de gebruikelijkheid
  • Is de vergoeding of verstrekking gangbaar?
  • Wijkt deze niet meer dan 30% af van vergelijkbare situaties?
4. Bewaak het totaalverbruik van de vrije ruimte
  • Houd een tussentijdse administratie bij (per kwartaal)
  • Rapporteer over het verbruik binnen je organisatie
  • Laat je boekhouder of salarissoftware een signalering instellen
5. Communiceer met HR en Finance
  • Stem beleid af met HR over personeelsvoordelen
  • Zorg dat finance weet welke kosten in de WKR vallen
  • Plan grote vergoedingen of extra’s tijdig in

Oplossing: Check of je een fiscale eenheid hebt voor de WKR en stem de administratie daarop af.

Veelgestelde vragen over de werkkostenregeling 2025

Wat is de werkkostenregeling (WKR)?

De WKR is een fiscale regeling waarmee je als werkgever onbelaste vergoedingen kunt geven aan werknemers, zolang je binnen een bepaalde vrije ruimte blijft.

Hoe groot is de vrije ruimte in 2025?

In 2025 mag je:

  • 1,92% van de fiscale loonsom tot €400.000 gebruiken
  • 1,18% over het meerdere boven de €400.000

Alles daarbuiten wordt belast met 80% eindheffing.

Wat valt onder gerichte vrijstellingen?

Reiskosten (€0,23/km), thuiswerkvergoeding (€2,35 per dag), arbovoorzieningen en opleidingskosten. Deze kosten gaan niet ten koste van je vrije ruimte.

Wat is de gebruikelijkheidstoets?

Een vergoeding moet zakelijk gangbaar zijn. De Belastingdienst hanteert als vuistregel: het mag maximaal 30% afwijken van wat gebruikelijk is in vergelijkbare omstandigheden.

Wat gebeurt er als ik over de vrije ruimte ga?

Dan betaal je als werkgever 80% eindheffing over het bedrag waarmee je de ruimte overschrijdt. Dit komt bovenop je normale loonkosten.

Conclusie: Haal het maximale uit de WKR in 2025

De werkkostenregeling is een krachtig instrument om medewerkers fiscaal vriendelijk te belonen. Maar je moet hem wel slim toepassen. Door goed gebruik te maken van gerichte vrijstellingen, de vrije ruimte bewust in te zetten en op tijd te signaleren, voorkom je onnodige belastingdruk.

Werk je met een grotere loonsom? Let dan extra goed op het tweedelige percentage van de vrije ruimte. En vooral: documenteer alles zorgvuldig. Zo haal je het maximale uit de WKR in 2025 — voor je mensen én voor je organisatie.

Wil jij zeker weten dat je alle onbelaste vergoedingen en voordelen benut binnen jouw bedrijf? Gebruik dan onze WKR Tool en ontdek direct hoeveel vrije ruimte je hebt en hoe je die optimaal inzet.

Meer blogs