September 4, 2025
Ontdek praktische tips voor een succesvolle start in de beveiliging. Leer hoe je jouw beveiligingsbedrijf effectief kunt opzetten. Lees nu het artikel!
Een beveiliger bedrijf starten in Nederland vraagt meer dan alleen het aannemen van opdrachten. De beveiligingsbranche valt onder strenge regels en toezicht, omdat beveiligers verantwoordelijk zijn voor veiligheid en orde in uiteenlopende situaties. Denk aan evenementen, horeca, bouwplaatsen of winkels. Daarom geldt de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus (Wpbr), waarin precies staat welke eisen en vergunningen nodig zijn om in de particuliere beveiliging te mogen werken.
Het beroep van beveiliger is een beschermd beroep: alleen wie voldoet aan bepaalde eisen van betrouwbaarheid en bekwaamheid, en in het bezit is van een officiële vergunning, mag beveiligingswerkzaamheden uitvoeren.
Zonder de juiste papieren en vergunningen mag je geen beveiligingsdiensten aanbieden. Zo heb je een ND nummer nodig, moeten je medewerkers beschikken over een geldige beveiligingspas en moet je bedrijf zijn goedgekeurd door de overheid. Er zijn verschillende soorten beveiligingspassen – van de grijze pas tot de groene beveiligingspas, oranje beveiligingspas, blauwe beveiligingspas en gele beveiligingspas – elk bedoeld voor een specifieke tak van beveiliging.
Dit artikel legt stap voor stap uit wat je nodig hebt om een beveiligingsbedrijf te starten of als freelance beveiliger aan de slag te gaan. We behandelen de soorten passen, hoe een nieuwe aanvraag werkt, en wat je kunt doen als je een pas wordt geweigerd of ingetrokken en je bezwaar maken wilt.
Wie een beveiliger bedrijf wil starten, krijgt te maken met vergunningen en officiële registraties. Een beveiligingsorganisatie heeft een officiële vergunning nodig om beveiligingsdiensten aan te mogen bieden; deze officiële vergunning staat bekend als het ND-nummer (Nederlands Dienst nummer) en wordt afgegeven door het Ministerie van Justitie en Veiligheid. Zonder deze officiële vergunning mag een beveiligingsorganisatie geen beveiligingsdiensten aanbieden. Voor een zelfstandige particuliere beveiligingsorganisatie, zoals een zzp'er die zelfstandig werkt, is een aparte vergunning vereist van het Ministerie van Justitie en Veiligheid. De overheid houdt streng toezicht om misbruik te voorkomen en de kwaliteit van de particuliere beveiliging te waarborgen.
Een beveiligingsbedrijf valt onder de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus (Wpbr). Dat betekent dat je eerst een vergunning moet aanvragen bij het Ministerie van Justitie en Veiligheid, via screeningsorganisatie Justis. Voor het verkrijgen van een vergunning gelden een aantal voorwaarden en gestelde eisen, zoals betrouwbaarheid, diploma’s en het voldoen aan wettelijke criteria. De afdeling Korpscheftaken en de politie eenheid zijn betrokken bij de controle en uitgifte van vergunningen en passen. Pas na goedkeuring mag je beveiligingsdiensten aanbieden.
Naast de vergunning heb je een ND nummer nodig. Dit is het Nederlands Dienst nummer, het officiële vergunningsnummer dat door Justis wordt uitgegeven aan beveiligingsbedrijven. Het ND-nummer is een uniek registratienummer dat op beveiligingspassen en identiteitsdocumenten vermeld staat en laat zien dat jouw bedrijf officieel erkend is om beveiligingswerkzaamheden uit te voeren. Je bent verplicht dit nummer te vermelden op al je contracten, offertes en correspondentie met klanten.
Wil je starten of veranderen van rechtsvorm, dan moet je een nieuwe aanvraag indienen bij Justis. Ook wanneer je pas wordt ingetrokken of verlopen is, moet je een nieuwe aanvraag doen. Houd rekening met een uitgebreide screening door de politie en Justis, waarbij zowel jijzelf als je eventuele medewerkers worden gecontroleerd.
Iedere beveiliger in Nederland moet beschikken over een geldige beveiligingspas. Voor standaard beveiligingswerkzaamheden is een grijze legitimatiebewijs vereist; dit legitimatiebewijs moet op elk redelijk verzoek getoond kunnen worden. Deze pas toont aan dat je gescreend bent en toestemming hebt om beveiligingswerkzaamheden uit te voeren. Er bestaan verschillende soorten passen, elk bedoeld voor een specifieke sector binnen de particuliere beveiliging.
De grijze beveiligingspas, vaak simpelweg de grijze pas genoemd, is de standaardpas voor de meeste beveiligers. Deze grijze pas wordt door de politie verstrekt na een succesvolle screening. Hiermee mag je werken bij reguliere beveiligingsopdrachten, zoals winkelsurveillance, objectbeveiliging of mobiele surveillance. Het is de meest voorkomende pas binnen de beveiligingsbranche.
De groene beveiligingspas is bedoeld voor objectbeveiliging in specifieke situaties, zoals industrieterreinen of gevoelige locaties. Deze pas toont aan dat de beveiliger extra getraind en gescreend is voor dit soort werkzaamheden. De groene beveiligingspas heeft een beperkte geldigheidsduur, meestal 12 maanden, en is specifiek bedoeld voor nieuwe beveiligers die praktijkervaring opdoen.
Met de oranje beveiligingspas mag je ingezet worden bij voetbalwedstrijden en andere risicovolle evenementen. Dit is een van de strengst gereguleerde passen, omdat voetbalwedstrijden vaak veel spanningen met zich meebrengen en de veiligheidseisen hoog liggen.
De blauwe beveiligingspas is speciaal bedoeld voor beveiliging in de horeca en bij evenementen. Deze pas is niet geldig voor standaard beveiligingswerkzaamheden, maar uitsluitend voor specifieke taken binnen de horecabeveiliging en bij evenementen. Horecabeveiligers hebben vaak te maken met dronken of agressieve bezoekers, waardoor extra screening en training vereist zijn.
De gele beveiligingspas is bedoeld voor een aantal bijzondere sectoren, bijvoorbeeld transportbeveiliging of objecten met een hoog veiligheidsrisico. Voor het verkrijgen van deze pas is een speciaal diploma vereist, namelijk het diploma particulier onderzoeker. Dit diploma wordt uitgegeven door de Stichting Vakexamens en de Stichting Vakbekwaamheid Particuliere Beveiligingsorganisaties. De gele beveiligingspas wordt minder vaak uitgegeven en is alleen nodig als je in zo’n specifieke branche actief bent.
Niet iedereen kiest ervoor om in dienst te gaan bij een groot beveiligingsbedrijf. Steeds meer professionals werken als freelance beveiliger. Freelance beveiligers hebben geen aparte vergunning nodig als ze onder een beveiligingsorganisatie werken. Wil je echter als zelfstandige particuliere beveiligingsorganisatie opereren, dan is een aparte vergunning van het Ministerie van Justitie en Veiligheid verplicht. Dit biedt vrijheid en flexibiliteit, maar er gelden wel dezelfde strenge eisen als voor beveiligers in loondienst.
Ook als zelfstandige heb je een erkend diploma beveiliger nodig en moet je een screening door de politie doorlopen. Je mag pas aan de slag nadat je het diploma beveiliger behaald hebt en de juiste opleiding hebt gevolgd. Hierbij wordt gekeken naar je persoonlijke eigenschappen zoals betrouwbaarheid en integriteit, en of je voldoet aan bepaalde eisen van betrouwbaarheid en bekwaamheid. Zonder deze screening krijg je geen grijze pas beveiliging of andere beveiligingspas en mag je dus niet aan de slag.
Een freelance beveiliger die zelfstandig opdrachten aanneemt, heeft in de meeste gevallen een eigen vergunning nodig en moet ingeschreven staan bij de Kamer van Koophandel. Als je als zelfstandige particuliere beveiligingsorganisatie werkt, heb je een aparte vergunning nodig van het Ministerie van Justitie en Veiligheid. Daarbij hoort ook een geldig ND nummer, net als bij grotere beveiligingsbedrijven. Werk je echter via een bestaand beveiligingsbedrijf, dan kun je vaak onder hun vergunning en ND-nummer werken.
Het voordeel van freelancen is dat je zelf kunt bepalen welke opdrachten je aanneemt en vaak een hoger uurtarief kunt vragen. Het nadeel is dat je zelf verantwoordelijk bent voor administratie, verzekeringen en het up-to-date houden van je pas. Raak je je pas kwijt of wordt deze ingetrokken, dan kun je niet meer werken totdat je een nieuwe aanvraag hebt gedaan.
Wanneer je een beveiliger bedrijf wilt starten, kun je kiezen voor verschillende rechtsvormen. Veel zelfstandigen beginnen als eenmanszaak, maar in de beveiligingsbranche is het oprichten van een BV vaak aantrekkelijker. Werknemers in de beveiligingssector moeten bovendien aan wettelijke eisen voldoen, zoals screening en diploma-eisen, voordat zij een beveiligingspas kunnen krijgen.
Als eigenaar van een beveiligingsbedrijf draag je veel verantwoordelijkheid. Denk aan incidenten tijdens evenementen, schadeclaims of fouten van ingehuurde medewerkers. Met een BV beperk je jouw persoonlijke aansprakelijkheid. De aansprakelijkheid ligt namelijk bij de onderneming, niet bij jou als privépersoon. Dit geeft extra zekerheid en maakt je bedrijf professioneler richting opdrachtgevers.
Voor veel opdrachtgevers en overheidsinstanties geldt een BV als een teken van betrouwbaarheid. Grote klanten werken liever met beveiligingsbedrijven die in een BV-structuur zijn georganiseerd, omdat dat vertrouwen geeft dat de organisatie professioneel en duurzaam is opgezet.
Let op: ook een BV moet een vergunning aanvragen bij Justis en een ND nummer verkrijgen. De aanvraag en toegang tot beveiligingsdiensten verloopt altijd via erkende beveiligingsbedrijven en niet door de werknemer zelf. Het maakt dus niet uit of je een eenmanszaak of BV hebt, de screenings- en vergunningsplicht blijft hetzelfde. Wel geldt dat een BV vaak beter in staat is om personeel aan te nemen en grotere contracten te sluiten.
Het oprichten van een BV kost meer dan een eenmanszaak, omdat je naar de notaris moet. Ook de jaarlijkse administratie is uitgebreider. Daar staat tegenover dat een BV fiscale voordelen kan bieden en je privévermogen beter beschermt.
Het werken in de particuliere beveiliging is een vertrouwensfunctie. Daarom kan de overheid, en in het bijzonder de politie eenheid en de afdeling Korpscheftaken, een beslissing nemen om je grijze beveiligingspas of een andere pas in te trekken als er twijfels zijn over je betrouwbaarheid. Deze afdelingen zijn verantwoordelijk voor de uitgifte, controle en herroeping van beveiligingspassen. Een proces-verbaal zonder veroordeling of geseponeerde strafzaak leidt echter niet automatisch tot intrekking van de pas. Dit kan grote gevolgen hebben, want zonder geldige pas mag je geen beveiligingswerkzaamheden uitvoeren.
Een grijze pas beveiliging of andere beveiligingspas kan worden ingetrokken wanneer je bijvoorbeeld veroordeeld bent voor een strafbaar feit, herhaaldelijk in de problemen komt met de politie of op een andere manier als onbetrouwbaar wordt gezien. Ook wanneer je een voorwaardelijke gevangenisstraf hebt gekregen, bijvoorbeeld na een diefstal, kan dit volgens de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus (Wpbr) leiden tot intrekking van de beveiligingspas. Daarnaast kan misbruik van je pas of het overtreden van de regels ook leiden tot intrekking.
Ben je het niet eens met de beslissing van Justis of de politie, dan kun je bezwaar maken. Dit doe je door binnen zes weken een officiële brief in te dienen waarin je uitlegt waarom je vindt dat de beslissing onterecht is. Tijdens deze procedure kun je vaak geen beveiligingswerk uitvoeren, tenzij je in afwachting van de uitkomst een voorlopige voorziening aanvraagt.
Wordt je bezwaar afgewezen, dan moet je een nieuwe aanvraag doen voor een beveiligingspas. Daarbij volgt opnieuw een screening door Justis en de politie. Het is belangrijk om in zo’n situatie juridisch advies in te winnen, zodat je beter kunt onderbouwen waarom je alsnog geschikt bent om in de beveiliging te werken.
Een beveiligingspas en de vergunning voor een beveiliger bedrijf zijn niet alleen administratieve verplichtingen, maar brengen ook kosten met zich mee. Zo zijn er afgifte kosten verbonden aan het aanvragen van een beveiligingspas; deze kosten verschillen per gemeente en zijn inclusief BTW. Het is belangrijk om deze uitgaven mee te nemen in je bedrijfsplan, zodat je niet voor verrassingen komt te staan.
Voor iedere beveiliger moet een geldige pas worden aangevraagd. De kosten voor een grijze pas beveiliging of een andere pas liggen meestal tussen de €80 en €150 per aanvraag. Dit bedrag zijn de afgifte kosten die je aan de overheid betaalt voor de screening en afgifte van de beveiligingspas. Houd er rekening mee dat de pas persoonsgebonden is: elke medewerker heeft dus een eigen pas nodig.
Naast de pas heb je voor je bedrijf een vergunning en een ND nummer nodig. De kosten hiervan zijn hoger en verschillen per situatie, maar reken op enkele honderden euro’s voor de aanvraag en afhandeling. Daarbij komen nog de kosten voor de benodigde diploma’s, verzekeringen en eventuele notariële akten als je een BV opricht.
Een beveiligingspas is doorgaans vijf jaar geldig, maar kan in sommige gevallen ook voor een kortere periode worden afgegeven, afhankelijk van de omstandigheden. Daarna moet je een nieuwe aanvraag indienen en vindt opnieuw een screening plaats. Ook de vergunning en het ND nummer moeten periodiek worden verlengd of aangepast als de bedrijfsstructuur verandert. Denk bijvoorbeeld aan een nieuwe rechtsvorm, uitbreiding van activiteiten of wijzigingen in het bestuur van de BV.
De beveiligingsbranche is streng gereguleerd in Nederland. Het is wettelijk verboden om zonder vergunning beveiligings- of recherchewerkzaamheden uit te voeren. Als je een beveiliger bedrijf wilt starten of in de particuliere beveiliging wilt werken, krijg je te maken met duidelijke regels en toezicht. Deze zijn vastgelegd in de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus (Wpbr).
Een vergunning die je bij Justis aanvraagt, is maximaal vijf jaar geldig. Daarna moet je opnieuw een screening en aanvraag doen. Het aanvragen van de vergunning verloopt via eHerkenning niveau EH3 of hoger, waarmee je je als ondernemer digitaal identificeert.
De kosten voor een vergunning bedragen ongeveer €600,-. Daarnaast moet je voor iedere leidinggevende binnen je bedrijf apart toestemming aanvragen. De kosten hiervoor zijn €92,- per leidinggevende. Deze bedragen moet je zien als vaste investeringen om legaal in de beveiligingssector te mogen opereren.
Het toezicht op de particuliere beveiliging ligt bij de politie. Zij controleren of beveiligingsbedrijven en recherchebureaus zich aan de regels houden en of medewerkers beschikken over geldige beveiligingspassen. De afdeling korpscheftaken is verantwoordelijk voor de uitgifte, controle en inname van legitimatiebewijzen van beveiligers. Daarnaast moeten werkgevers bij het beëindigen van een dienstverband de legitimatiebewijzen inleveren bij het team korpscheftaken. Dit waarborgt de betrouwbaarheid en professionaliteit van de sector.
Een freelance beveiliger kan vaak een hoger uurtarief vragen dan iemand in loondienst. Het tarief ligt gemiddeld tussen de €25 en €40 per uur, afhankelijk van ervaring, specialisatie en type opdracht. Houd er wel rekening mee dat je als zelfstandige zelf verantwoordelijk bent voor verzekeringen en pensioen.
Een grijze pas beveiliging (ook wel grijze pas genoemd) vraag je altijd aan via een beveiligingsorganisatie of recherchebureau. Dit kan via je werkgever als die een beveiligingsorganisatie of recherchebureau is, of, als je zelfstandig werkt, via je eigen beveiligingsbedrijf dat als beveiligingsorganisatie of recherchebureau geregistreerd staat. Je moet beschikken over een erkend diploma beveiliger en een screening ondergaan bij Justis en de politie. Pas na goedkeuring ontvang je de pas en mag je beveiligingswerkzaamheden uitvoeren.
De screening voor een beveiligingspas en een ND nummer duurt meestal enkele weken. In sommige gevallen kan dit langer zijn, bijvoorbeeld bij internationale antecedenten of wanneer extra informatie nodig is.
De kosten voor een ND nummer verschillen per aanvraag, maar liggen doorgaans in de orde van enkele honderden euro’s. Dit bedrag betaal je aan Justis voor de behandeling en afgifte van de vergunning en het registratienummer.
Nee, om te werken in de particuliere beveiliging heb je altijd een erkend diploma beveiliger nodig. Dit diploma wordt uitgegeven door de Stichting Vakexamens en hiervoor moet je een speciaal examen afleggen. Zonder diploma krijg je geen geldige beveiligingspas en mag je geen beveiligingswerkzaamheden uitvoeren.
Een nieuwe aanvraag is nodig als je beveiligingspas verloopt, als je een vergunning wordt ingetrokken of als je de rechtsvorm van je beveiligingsbedrijf verandert. Ook bij verlies of beschadiging van je pas moet je een nieuwe aanvraag indienen.
Een beveiliger bedrijf starten betekent werken in een sector waar veiligheid en betrouwbaarheid centraal staan. Het beroep van beveiliger is een beschermd beroep. Daarom gelden er strikte regels binnen de particuliere beveiliging. Het is wettelijk verboden om zonder vergunning beveiligingswerkzaamheden uit te voeren. Zonder vergunning, een geldig ND nummer en de juiste beveiligingspas mag je geen opdrachten aannemen. Of je nu kiest voor een eenmanszaak, een BV oprichten als beveiliger of als freelance beveiliger werkt: de eisen voor diploma’s, screening en vergunningen zijn voor iedereen hetzelfde.
Het verschil zit vooral in de uitvoering. Met de juiste pas – of dat nu een grijze beveiligingspas, groene beveiligingspas, oranje beveiligingspas, blauwe beveiligingspas of gele beveiligingspas is – toon je aan dat je bevoegd bent om in een specifieke sector te werken. Wordt je pas ingetrokken of geweigerd, dan kun je altijd bezwaar maken of een nieuwe aanvraag indienen.
Goed voorbereid starten betekent niet alleen voldoen aan de wettelijke eisen, maar ook professionaliteit uitstralen richting opdrachtgevers. Daarmee leg je de basis voor een betrouwbaar en succesvol beveiligingsbedrijf.
Wil jij weten welke stappen jij moet zetten om een beveiliger bedrijf te starten, inclusief de juiste vergunningen, beveiligingspassen en fiscale inrichting van je onderneming? Doe de gratis ondernemerscheck bij Belastingscan en ontvang direct een persoonlijk advies. Zo ontdek je snel of je alle voorwaarden op orde hebt en hoe je zonder fouten kunt starten in de beveiligingsbranche.
👉 Start de gratis ondernemerscheck en zet vandaag nog de eerste stap naar jouw beveiligingsbedrijf.
Coen is oprichter van Belastingscan en fiscalist met een passie voor technologie. Hij helpt particulieren, ondernemers en DGA’s om helder inzicht te krijgen in hun fiscale situatie.
