September 12, 2025
Ontdek de controleplichtige criteria voor 2025 en hoe deze jouw bedrijf kunnen beïnvloeden. Lees verder voor belangrijke inzichten en praktische tips.
Vanaf boekjaar 2025 gelden er nieuwe criteria om te bepalen of een onderneming controleplichtig is. De Europese Commissie heeft de drempelbedragen verhoogd om te voorkomen dat het mkb onbedoeld onder de verplichting van een accountantscontrole valt. De aanpassing is ingevoerd vanwege de inflatie en wordt vanaf 2025 in alle EU-lidstaten verplicht toegepast.
Eerdere aanpassingen aan de controleplichtige criteria en grensbedragen zijn al op 1 januari 2023 gestart. Per 1 januari 2024 zijn verdere wijzigingen en bestuursrechtelijke bepalingen ingevoerd. Deze aanpassingen kunnen ertoe leiden dat bedrijven verplicht worden tot accountantscontrole, afhankelijk van de nieuwe criteria. Accountants spelen hierbij een belangrijke rol bij het uitvoeren van de controles en het opstellen van de jaarrekening.
Ben je ondernemer en heb je een besloten vennootschap, coöperatie of stichting? Dan is het belangrijk om te weten of je in 2025 voldoet aan de controleplichtige criteria. In dit artikel lees je hoe die criteria eruitzien, wanneer je precies controleplichtig bent, en wat de gevolgen zijn voor jouw jaarrekening.
De controleplichtige criteria bepalen of jouw onderneming verplicht is om de jaarrekening te laten controleren door een accountant. Per boekjaar 2025 gelden in Nederland de nieuwe, verhoogde grensbedragen die zijn vastgesteld door de Europese Commissie.
Er zijn drie toetsingscriteria:
De nieuwe grensbedragen zijn als volgt:
Let op: de beoordeling van de controleplicht vindt plaats op basis van opeenvolgende balansdata. Je bent alleen controleplichtig als je onderneming op twee opeenvolgende balansdata aan minimaal twee van deze drie criteria voldoet. Met andere woorden, ondernemingen worden controleplichtig wanneer zij op twee opeenvolgende balansdata voldoen aan minimaal twee van de drie gestelde criteria. De beoordeling voor boekjaar 2025 vindt dus plaats op basis van de cijfers van 2023 én 2024.
Je onderneming is in boekjaar 2025 controleplichtig als je:
Een bv had in 2023:
En in 2024:
In beide jaren zijn twee van de drie criteria overschreden. Deze onderneming is dus controleplichtig in 2025.
De Europese Commissie heeft op 17 oktober 2023 besloten om de grensbedragen met 25% te verhogen. Deze bijgestelde drempelwaarden worden per 1 januari 2025 verplicht in alle EU-lidstaten, waaronder Nederland.
In de onderstaande tabel vind je een overzicht van de oude en nieuwe, bijgestelde drempelwaarden:
Criterium: nieuwe grens (vanaf 2025)
Let op: het aantal werknemers blijft gelijk, alleen de financiële grenzen zijn verhoogd. De bedoeling hiervan is om te voorkomen dat bedrijven door inflatie onterecht als controleplichtig worden geclassificeerd.
De verhoging van de drempelwaarden zorgt ervoor dat veel bedrijven die tot nu toe net boven de grens zaten, in 2025 niet langer als controleplichtig worden beschouwd. Deze wijziging heeft vooral gevolgen voor kleine ondernemingen en mkb bedrijven die controleplichtig waren. Dat heeft belangrijke voordelen:
Voor kleine ondernemingen en mkb bedrijven controleplichtig betekent dit een aanzienlijke vermindering van regeldruk, omdat zij minder uitgebreide jaarrekeningen hoeven op te stellen en minder administratieve lasten ervaren.
Bedrijven die nu onder het middelgrote regime vallen, kunnen door de nieuwe grensbedragen als middelgroot worden aangemerkt, waardoor zij mogelijk andere rapportageverplichtingen krijgen.
Let op: afhankelijk van de betrokken onderneming kan er sprake zijn van een andere verplichting, bijvoorbeeld op het gebied van accountantscontrole of rapportage.
Bedrijven die voorheen nét controleplichtig waren, kunnen nu worden aangemerkt als middelgrote of zelfs kleine onderneming. Hierdoor gelden er minder zware verslaggevingsverplichtingen.
Als je in 2025 niet meer aan twee van de drie drempels voldoet, vervalt de wettelijke controleplicht. Dat scheelt aanzienlijk in kosten en administratieve belasting.
Kleinere ondernemingen hoeven vaak alleen een verkorte balans en winst- en verliesrekening te publiceren, zonder toelichting of accountantsverklaring.
Je kunt er natuurlijk wel voor kiezen om je jaarrekening vrijwillig te laten controleren — bijvoorbeeld voor kredietverstrekkers of aandeelhouders — maar dit is dan niet meer verplicht.
Kortom: voor veel mkb-bedrijven betekent deze wijziging in 2025 een verlichting van de verplichtingen en de vrijheid om zélf te kiezen wat past bij hun situatie.
De verhoging van de drempelwaarden per 2025 heeft geen gevolgen voor grote ondernemingen. Voor deze bedrijven blijft de controleplicht altijd van kracht, ongeacht veranderingen in regelgeving of inflatie. Daarnaast gelden er aanvullende vereisten voor grote ondernemingen, zoals strengere criteria voor controle en verslaglegging.
Een onderneming wordt als groot aangemerkt als in twee opeenvolgende boekjaren aan minimaal twee van de onderstaande drie criteria is voldaan:
Voor deze groep verandert er dus in 2025 niets. De controleplicht blijft volledig van kracht.
Voor veel ondernemingen is het lastig om zelf te bepalen of ze controleplichtig zijn. Een accountant speelt daarom een belangrijke rol bij:
Een accountantscontrole kan alleen plaatsvinden nadat er een opdracht tot controle van de jaarrekening aan de accountant is verstrekt.
De accountant beoordeelt of je onderneming in 2025 aan twee van de drie criteria voldoet. Daarbij worden ook vergelijkende cijfers uit 2023 en 2024 geanalyseerd.
Twijfel je of jouw organisatie onder het middelgrote regime valt? Of heb je twijfels over de consolidatieplicht bij dochtermaatschappijen? Een accountant kan de juiste interpretatie geven.
Sommige ondernemingen laten hun jaarrekening vrijwillig controleren, bijvoorbeeld:
Ook bij een vrijwillige accountantscontrole gelden strikte kwaliteitseisen en verslagleggingsverplichtingen.
De verhoging van de controleplichtige drempelwaarden komt voort uit een besluit van de Europese Commissie op 17 oktober 2023. Deze verhoging vloeit voort uit een nieuwe richtlijn van de Europese Commissie, die is opgesteld om de regelgeving aan te passen aan de actuele economische situatie. De aanleiding? Door de aanhoudende inflatie in Europa waren steeds meer mkb-ondernemingen onbedoeld de grens van controleplicht aan het overschrijden, zonder dat hun bedrijfsomvang daadwerkelijk was veranderd.
Deze wijziging is verwerkt in de aanpassing van de Europese jaarrekeningenrichtlijn, die in Nederland per boekjaar 2025 verplicht van kracht wordt.
Ben je bestuurder, eigenaar of financieel eindverantwoordelijke binnen een onderneming? Door de nieuwe regelgeving is er een direct verband tussen de wettelijke eisen en de acties die ondernemers nu moeten nemen. Dan is het cruciaal om op tijd te bepalen of jouw bedrijf in 2025 controleplichtig is.
✅ Vergelijk de cijfers van boekjaar 2023 en 2024 met de nieuwe drempelwaarden
✅ Check of je aan twee van de drie criteria voldoet (balanstotaal, omzet, werknemers)
✅ Laat je adviseren door een accountant als je twijfelt
✅ Overweeg een vrijwillige controle als je niet verplicht bent, maar wel behoefte hebt aan financiële zekerheid richting stakeholders
Met een goede voorbereiding voorkom je verrassingen, zoals een verplichte controle terwijl je daar geen rekening mee had gehouden in je begroting of planning.
Wil je het zeker weten? Gebruik dan de tools of intakegesprekken van Belastingscan.nl om jouw situatie professioneel te laten beoordelen.
In 2024 mochten ondernemingen de verhoogde grensbedragen al vrijwillig toepassen. De controleplichtig criteria 2024 fungeerden als overgangsregeling voordat de verplichting in 2025 ingaat. Per boekjaar 2025 worden deze controleplichtige criteria verplicht. Ze gelden voor alle rechtspersonen zoals bv’s, nv’s, coöperaties en stichtingen. Je bent controleplichtig als je in twee opeenvolgende jaren voldoet aan twee van de volgende drie nieuwe groottecriteria:
Als je in boekjaar 2023 en 2024 aan twee van de drie grenswaarden voldoet, ben je in 2025 verplicht een wettelijke controle van de jaarrekening te laten uitvoeren. Dit geldt met name voor middelgrote en grote ondernemingen.
Grote ondernemingen blijven altijd controleplichtig, ongeacht wijzigingen in regelgeving. Zij moeten een geconsolideerde jaarrekening opstellen en voldoen aan deze grenswaarden:
Op 17 oktober 2023 besloot de Europese Commissie dat de grensbedragen moesten worden aangepast vanwege inflatie. Doel: het mkb beschermen tegen onnodige accountantskosten en zorgen voor consistente regelgeving in alle individuele lidstaten.
De per 2025 geldende verhoogde grensbedragen zorgen ervoor dat veel middelgrote ondernemingen in Nederland niet langer automatisch controleplichtig zijn. Dit komt doordat de normen voor balanstotaal en netto omzet met 25% zijn verhoogd. Het aantal medewerkers blijft ongewijzigd.
Hoewel de nieuwe grensbedragen pas vanaf 2025 verplicht gelden, wordt de controleplicht beoordeeld op basis van boekjaar 2023 én 2024. Voldoe je in beide jaren aan twee van de drie criteria? Dan ben je controleplichtig in 2025. Heb je in 2023 vrijwillig de nieuwe normen toegepast? Dan is dat relevant bij twijfelgevallen.
De nieuwe groottecriteria bestaan uit een balanstotaal vanaf €7.500.000, een netto omzet vanaf €15.000.000 en een gemiddeld personeelsbestand van 50 medewerkers of meer. Voldoe je in twee opeenvolgende jaren aan minimaal twee van deze drempels? Dan ben je verplicht tot een accountantscontrole.
Op 17 oktober 2023 heeft de Europese Commissie besloten om de grensbedragen aan te passen vanwege aanhoudende inflatie in de eurozone. Lidstaten zoals Nederland moeten dit besluit vanaf boekjaar 2025 verplicht doorvoeren. De verhoging is bedoeld om mkb-bedrijven te ontlasten van onnodige controleverplichtingen.
De regels rondom de controleplicht zijn met ingang van boekjaar 2025 veranderd. Door de verhoogde grensbedragen en de gewijzigde groottecriteria zijn veel middelgrote ondernemingen niet langer verplicht om hun jaarrekening te laten controleren — maar voor anderen geldt juist wél een nieuwe verplichting.
Het is essentieel om tijdig te toetsen of jouw onderneming controleplichtig is. Deze beoordeling wordt gebaseerd op boekjaar 2023 en 2024, en heeft directe gevolgen voor je verslaggeving, kosten en verplichtingen.
De regels rondom de controleplicht zijn met ingang van boekjaar 2025 veranderd. Door de verhoogde grensbedragen en de gewijzigde groottecriteria zijn veel middelgrote ondernemingen niet langer verplicht om hun jaarrekening te laten controleren, maar voor anderen geldt juist wél een nieuwe verplichting.
Het is daarom belangrijk om tijdig te toetsen of jouw onderneming onder de nieuwe controleplicht valt. Deze beoordeling wordt gebaseerd op de cijfers van 2023 en 2024, en heeft directe gevolgen voor je verslaggeving, kosten en verplichtingen.
💡 Wil jij weten of jouw onderneming in 2025 controleplichtig is?
📅 Plan dan een gratis checkgesprek via Belastingscan.nl.
Tijdens dit gesprek kijken we samen of je onderneming voldoet aan de nieuwe criteria en welke gevolgen dit heeft voor jouw jaarrekening. Zo voorkom je verrassingen én weet je precies waar je aan toe bent.
Coen is oprichter van Belastingscan en fiscalist met een passie voor technologie. Hij helpt particulieren, ondernemers en DGA’s om helder inzicht te krijgen in hun fiscale situatie.
